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        七部門部署城鎮老舊小區改造

          近日,住房和城鄉建設部、國家發展改革委等七部門聯合印發《關于扎實推進2023年城鎮老舊小區改造工作的通知》(以下簡稱《通知》),部署各地扎實推進城鎮老舊小區改造計劃實施,靠前謀劃2024年改造計劃。

          “咱們現在住的房子時間都挺長了,一到冬天都特別冷?!薄斑€有咱們小區的道路坑坑洼洼的,出行不太方便?!薄靶^管道經常出現上下水不通,影響正常生活?!薄5韰^田村街道玉海園一里建成已有20多年,和其他老舊小區一樣,小區的部分樓宇和公共設施都出現了不同程度的老化和破損。今年以來,玉海園社區已多次召開居民代表大會,讓居民各抒己見,了解房屋內外部的改造需求。

          老舊小區改造是城市更新改造的重點內容,既是重大民生工程,也是重要發展工程。我國持續推進城鎮老舊小區改造,精準補短板、強弱項,加快消除住房和小區安全隱患,全面提升城鎮老舊小區和社區居住環境、設施條件和服務功能,推動建設安全健康、設施完善、管理有序的完整社區,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

          “樓道革命”“環境革命”“管理革命”是改造重點。根據《通知》,堅持問題導向,對擬改造的城鎮老舊小區開展全面體檢,找準安全隱患和設施、服務短板,“一小區一對策”合理確定改造內容、改造方案和建設標準。

          “樓道革命”——加快更新改造老化和有隱患的燃氣、供水、供熱、排水等管線管道,加快整治樓棟內人行走道等,開展住宅外墻安全整治,推進有條件的樓棟加裝電梯。

          “環境革命”——全面整治小區及其周邊的綠化、照明等環境。依據需求增設停車庫(場)、電動自行車及汽車充電設施等配套設施。推進養老、托育、助餐、家政、便民市場、郵政快遞末端綜合服務站等社區專項服務設施改造建設,豐富社區服務供給。

          “管理革命”——積極引導有條件的小區引入專業化物業服務企業,完善住宅專項維修資金使用續籌等機制,促進小區改造后維護更新進入良性軌道。

          值得一提的是,此次《通知》明確鼓勵合理拓展改造實施單元,在可如期完成2000年底前的老舊小區改造任務的前提下,在地方財政承受能力可控下,可將改造范圍擴展至2000底到2005年底的老舊小區。

          同時,鼓勵有條件的地方研究建立住宅小區“體檢查找問題、改造解決問題”機制,探索建立房屋養老金和保險制度,解決“錢從哪里來”問題,形成住宅小區改造建設長效機制。

          靠前謀劃建設?!锻ㄖ繁硎?,按照“實施一批、謀劃一批、儲備一批”原則,盡快自下而上研究確定2024年改造計劃。于2023年啟動居民意愿征詢、項目立項審批、改造資金籌措等前期工作,鼓勵具備條件的項目提前至2023年開工實施。但還需考慮,是否在當地財政承受能力、組織實施能力范圍之內,是否符合群眾意愿等,堅決防止盲目舉債鋪攤子、增加政府隱性債務。

          易居研究院研究總監嚴躍進表示,老舊小區改造是我國穩投資惠民生的重要方面,此次政策重在擴大改造對象,并探索建立房屋養老金和保險制度,解決“錢從哪里來”問題,形成住宅小區改造建設長效機制;同時也對形成新的地方債予以防范。他認為,在各地提前謀劃下,相關投資將明顯提速。(記者 梁倩)

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